一、制定背景
（一）指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于加强妇女儿童工作的重要指示精神。坚持新时代妇幼卫生工作方针，坚持保健与临床相结合、个体与群体相结合、中医与西医相结合,为妇女儿童提供规范的医疗保健和健康管理，不断满足妇女儿童健康需求，推动全市妇幼健康事业持续健康发展。
（二）主要目标
建立分级分工合理、服务流程科学、服务内容丰富的妇幼健康服务体系，全面提升妇幼保健和临床服务能力。坚持防治结合，实现从“以疾病为中心”到“以健康为中心”的转变。主要包括：建设以妇幼保健机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、综合医院和专科医院为支撑,基本设施齐全，保健与临床相结合, 覆盖全市的妇幼健康服务网络。加快妇幼卫生健康人才队伍建设，建立具有较高专业素质的妇幼健康服务队伍。推进管理运行机制改革，形成高效顺畅的妇幼健康管理体制和运行机制。
二、主要内容
（一）重点任务包含3个部分。一是健全完善妇幼健康服务体系。加大基础设施建设力度，持续改善妇幼健康服务环境；加强等级机构建设，推进标准化建设和规范化管理；明确功能定位，提升妇幼健康综合服务能力；推进中西医结合，提高妇幼健康服务质量；提升基层人员队伍素质，强化妇幼健康服务网底建设。二是提升妇幼保健和临床服务能力。加强医疗质量安全管理，强化危急重症救治能力建设；强化临床服务能力建设，为妇幼健康服务提供临床诊疗技术支撑；强化三级预防措施，全面提升保健服务能力；加强信息化建设，创新妇幼健康管理服务模式；大力发展医疗协作网络，推进优质妇幼保健资源下沉。三是加强妇幼卫生健康人才队伍建设。做好人才引进，充实妇幼健康服务专业队伍；加大培养力度，建设高素质人才团队；强化激励机制，激发妇幼健康服务队伍活力。
（二）实施保障包含3个方面。一是加强组织领导；二是推进管理运行机制改革；三是加强监督考核和宣传舆论引导。
