运城市负责的第二轮中央生态环境保护督察生态环境保护督察整改任务第8项已整改完成,并通过核查验收。按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》关于验收销号的要求,现将该项任务整改情况公示如下:
一、整改任务
开展能源革命综合改革试点是党中央、国务院赋予山西省的一项重大使命,对促进资源型地区经济转型和高质量发展具有重大意义。督察发现,一些地方和部门推动能源革命试点主动作为不够、改革创新意识不强、目标要求不高。降低煤炭消费比重是开展能源革命的一项重要任务,《山西省“十三五”综合能源发展规划》提出“加快煤层气等清洁能源供应,到2020年煤炭消费占一次能源消费比重下降至73%”。但《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》却将目标上调到80%。即便如此,由于相关工作推进不力,到2020年下降至80%的目标也落空。此外,《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》要求“重点削减非电用煤”,但有关方面对煤炭消费量较大、能耗高、污染较重的焦化行业“网开一面”,致使焦化行业耗煤量逐年增加,2020年突破1.3亿吨。
二、整改措施
(一)科学制定规划。召开全省深化能源革命综合改革试点暨能耗双控工作推进大会,全面推进《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》改革任务。对标碳达峰碳中和目标要求,2021年12月底前制定“十四五”能源领域规划。
(二)提高清洁能源供给能力。持续推进非常规天然气增储上产工作,加大风光发电等可再生能源开发建设力度,到2025年,非常规天然气产量保持在200亿立方米左右,风光发电等可再生能源装机占全省电力总装机的40%以上。
(三)严格控制煤炭消费总量。制定山西省用煤投资项目煤炭替代管理暂行办法,严控煤炭消费新增量;化解过剩产能,推进重点区域煤炭替代;全面摸清焦化、化工、建材、钢铁、有色行业煤耗情况做好节能减煤,削减非电用煤,减少煤炭消费。
三、整改完成情况
(一)科学制定规划。2021年9月省委召开全省深化能源革命综合改革试点暨能耗双控工作推进大会。印发《山西省能源革命综合改革试点2021年行动计划》《山西能源革命综合改革试点2022年行动计划》《山西能源革命综合改革试点2023年行动计划》,试点工作年度任务扎实推进,取得阶段性成果。国家发改委将《山西能源革命综合改革试点取得重要阶段性进展》报送中办、国办、中财办。编制完成《山西省“十四五”能源革命及现代能源体系建设规划》经国家能源局同意,于2022年10月正式印发实施。
(二)提高清洁能源供给能力。推进非常规天然气增储上产工作制定工作方案,分解目标任务,出台相关文件,规范行业管理,全省非常规天然气开发力度不断提升。2022年非常规天然气产量113.3亿立方米,同比增长20.2%。2023年上半年,非常规天然气产量68.2亿立方米,同比增长5.7%。提高新能源装机,促进能源结构转型。2021年、2022年分别下达风光发电项目建设计划2000万千瓦左右,扎实有序推进《山西省可再生能源发展“十四五”规划各项任务落地见效。截止2023年6月底,全省新能源和清洁能源装机规模5334万千瓦,占全省电力总装机比例的42.9%。其中,风电装机规模约2370万千瓦,光伏发电装机规模约1911万千瓦。
(三)严格控制煤炭消费总量。印发《山西省固定资产投资项目煤炭消费减量替代管理办法(试行)》,审核“两高”整改项目煤炭消费替代方案49个。2022年3月,印发《关于进一步明确新建涉煤项目煤炭消费等量减量替代方案审查有关事项的通知》,明确新建涉煤项目煤炭消费减量等量替代方案审查由设区市煤炭消费总量控制主管部门负责。2022年印发《山西省市级煤炭消费统计调查制度》《山西省全社会煤炭消费量统计核算暂行办法》,目前全省11个市全部完成市级煤炭消费统计调查,全面摸清了不同产业煤炭消费情况。
如果对该任务整改公示情况有异议,请在公示期间(2024年2月20日至2024年2月29日,共10天)向山西省生态环境厅反馈。
联 系 人:张晓波
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2024年2月20日
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