运城市生态环境局

“十四五”时期，打好污染防治攻坚战转向深入，这意味着触及矛盾和问题的层次更深、领域更宽、要求更高。对于一些长期存在的历史遗留问题，要进一步加大力度、彻底整治；对于一些人民群众反映强烈的突出环境问题，要进一步抓实抓细、立行立改。

一些地方和部门将“历史遗留”作为问题悬而不决的借口，在解决一些“老大难”问题时，担当意识不强，导致一些严重破坏生态环境的违法违规行为长期存在。

通过梳理不难发现，这些问题中不乏第一轮督察已指出的问题。例如，天津市城管委责任传导不到位，对垃圾渗滤液处置等第一轮中央环保督察指出的“老大难”问题整改落实不力，渗滤液处理能力缺口依然很大；第一轮督察指出的浙江省新福钛白粉厂露天堆放大量红石膏问题不仅没有解决，该厂另地又累计新增堆放红石膏60余万吨。

与此同时，其他一些重难点问题也屡被曝光，至今仍未解决。例如，浙江省余姚市、衢州市等地固体废物历史遗留问题整治不彻底，新的违规倾倒问题仍在发生；北京市昌平区园林绿化、北京市十三陵林场等部门及属地政府对企业违法行为未予重视，昌平区玉盛祥石材公司非法采石长达15年，破坏国家级公益林45亩等等。

这些长期存在的环境问题，恰恰也是人民群众信访举报的高频领域。一些地方和部门，在环保为民方面与群众期待还有一定差距。北京市多家垃圾填埋场异味扰民，群众投诉居高不下，问题尚未根治；天津市大韩庄垃圾填埋场渗滤液污染问题虽经多次督办，但整改责任一直落实不到位，问题久拖不决；第一轮督察群众反映强烈的杭州天子岭垃圾填埋场臭气扰民问题解决不力，再次被反复投诉。

长期问题往往是由于监管缺位、治理不力造成的。这其中既包括对于解决历史遗留问题存在畏难情绪、持续用力不够，又包括对于群众反映问题缺乏责任担当、导致问题反弹。这些情况在督察反馈中反复出现，说明这些问题并非是在一时一地特殊存在，而是具有一定普遍共性。对于普遍问题，各地区、各部门都需要提高认识。