一、背景依据
为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持“统一组织、市县协同、分层分类、帮扶互助”的原则，抓紧落实《山西省企业技术创新全覆盖工作推进方案》（晋政办发﹝2020﹞16号）文件精神，确保2020年实现规上企业技术创新活动全覆盖，我局按照市委市政府要求，起草了《运城市推进企业技术创新全覆盖行动计划》。
二、主要目标
加大扶持力度，加快创新步伐，力争通过3年时间，突破100项关键核心技术和共性技术，搭建100个技术创新平台，培育100家科技领军企业，取得一批在全国领先的创新成果，所有规模以上工业企业及部分重点培育“小升规”企业达到“六有”：有固定的办公场所、有专门的技术人员、有必要的仪器设备、有科技研发经费、有技术创新项目、有研究成果。所有规模以上工业企业实现技术创新全覆盖，使运城工业企业创新活动走在全省前列，将运城建成全省技术创新示范区，为全省企业技术创新工作贡献“运城经验”。
三、具体内容
《行动计划》共分三部分内容，分别是：主要任务、工作步骤、保障措施和附件。
（一）主要任务
1、开展技术创新帮扶互助。一是政府帮扶指导。二是行业部门统筹协调。三是企业互助帮扶。
2、围绕产业链布局创新链。围绕我市钢铁、煤炭、焦化、建材4个传统优势产业及新能源汽车、轨道交通、新材料等9个新兴产业，以建链延链补链强链提链为目标，推进企业创新活动向上下游拓展。
3、完善企业技术中心体系。一是现有企业技术中心要加大资金、人员投入，积极开展创新活动。二是充分发挥现有企业技术中心示范带动作用，采取“一带一”“一带多”的方式，开展结对帮扶，帮助其他企业尽快建立企业技术中心。三是各县（市、区）、运城开发区要开展县级企业技术中心认定工作，确保所有企业建立县级及以上企业技术中心，确保实现企业技术创新活动全覆盖。四是实行评价制度。
4、推动技术创新项目建设。围绕制约企业发展的技术瓶颈，要帮助企业加大研发投入，确保每个企业每年至少设立一项技术创新项目。
5、建立产业技术创新联盟。积极推动企业围绕实现全市传统产业、新兴产业、特色领域及细分领域，形成一批组织机构健全、工作目标明确、技术合作紧密的产业技术创新联盟，实现产业集群全覆盖。
6、强化与院校及科研单位的创新合作。积极联系国内、省内高校、科研院所，邀请专家团队,针对性进行精准指导。
7、加强关键共性技术攻关。对我市支柱产业行业关键共性技术进行集中攻关，力争突破一批行业关键共性技术，不断提升我市产业发展的竞争力。
8、加快各类创新示范引领。积极推进各级各类技术创新示范企业、智能制造试点示范、绿色制造试点示范、大数据试点及其他试点示范建设。
（二）工作步骤
1、摸清企业底数，科学制定方案。
2、开展入企服务，推动活动开展。
3、加强统计培训，定期总结汇报。
（三）保障措施
1、强化组织领导。
2、做好资金保障。
3、落实优惠政策。
4、营造良好氛围。
5、加强督促考核。
（四）附件
1、运城市推进企业技术创新活动全覆盖领导小组
2、开展创新活动企业汇总统计表
3、企业创新活动开展情况调查表
4、建立县级企业技术中心暂行办法
5、运城市企业技术中心评价工作指南（试行）
运城市工业和信息化局
2020年6月9日
