以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记在山西考察时指出,“山西是‘一带一路’大商圈的重要组成部分”,要“以更加开放的心态奋起直追,主动对接‘一带一路’建设,打造内陆地区对外开放新高地”。运城作为山西的“南大门”,应在全省对外开放格局中走在前、作表率。
内陆地区对外开放门户的建设,是运城扩大对外开放、提升国际影响力的重要抓手。运城地处黄河金三角区域中心,承东启西、贯通南北,区位和交通优势比较明显。近几年,我市持续提升对外开放能级,积极主动融入国内国际双循环,努力让开放的大门越开越大:航空口岸正式开放,跨境电商综试区、保税物流中心等平台加快建设,外贸进出口总额和增速始终位居全省前列,经济外向度日益提升。进一步推进高水平开放,运城基础稳固、优势明显、前景可期,应有所作为并且大有可为。
倾力打造内陆地区对外开放门户,要统筹要素流动型开放与制度型开放。在持续推动要素和商品跨境流动自由化的同时,要加快拆除阻碍生产力发展的制度壁垒和藩篱,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,从而营造更加具有国际竞争力的制度环境。要从推进高标准市场体系建设入手,借鉴国内先进自贸试验区经验,完善开放政策措施;要对标国际高标准经贸规则,加快推进投资贸易便利化建设,不断提升利用外资的质量和水平;要统筹制度创新和风险系统防控,在安全监管前提下,进一步扩大外资企业的投资空间与领域。
倾力打造内陆地区对外开放门户,要统筹对外开放与对内开放。推进高水平对外开放,要充分利用国内资源和国际资源的比较优势,推动国内循环与国际循环形成良性互动,更好联通国内国际两个市场,形成“以内领外、以外促内”的高水平对外开放新格局。对内,要主动融入中原城市群、关中平原城市群等国家战略,持续深化区域经济合作,不断扩大合作对象,不断拓展合作领域,努力融入增长极,培育新增长极,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局;对外,要积极扩大国际贸易往来,加强国际交流合作,引入优质生产要素和短缺资源,引进国外先进技术和管理经验,不断提升国际资源对国内资源的补充和补给能力,推动城市国际化进程。
倾力打造内陆地区对外开放门户,要统筹“优环境”与“强主体”。开放,不只是物流的连接、贸易的畅通,更需要制度的突破、环境的涵养。要努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒,着力破除各种形式的地方保护和市场分割,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,形成内陆地区开放特色优势。要提升贸易投资便利化水平,持续用好奖补政策,鼓励头部企业在运城设立区域性贸易总部,培育有竞争力的自营外贸主体,尽可能把实际交易成果留在运城。同时,让越来越多的运城企业走出国门、拥抱世界。
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。回望历史,运城人有改革的勇气,有敢为人先的精神;着眼当下,运城有显著的区位优势,有打造内陆地区改革开放高地的使命指引。新征程上,我们要进一步增强扩大开放的紧迫感和责任感,加大开放的力度、推进开放的深度、扩大开放的广度,奏响运城高水平开放高质量发展的奋进乐章。(运城日报评论员)