尊敬的李凡狮代表：

　　您好，你与其它代表联名提出的《关于建立“包联专班”，“一项一策”解决棚改遗留问题的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　总体解决思路

　　去年六月份中心城区棚户区改造项目共移交给市建投公司10个，为更全面化解棚改遗留问题，今年再次补充移交了3个项目，目前共移交建投公司13个项目。今年来，市委市政府高度重视，在刁市长的领导下，多次召集市住建局、市规自局、市行政审批局、市城市管理局等部门召开棚改项目调度会，各相关单位立足本职岗位，结合工作实际和项目特点，对项目进行了深入的研究讨论，以运城市中心城区棚改遗留问题化解推进领导小组名义发布五次会议纪要，并在“包联专班、一项一策”建议的基础上，我们坚持尊重历史、面对现实，部门联动、分类施策，治旧控新、遏制烂尾的原则，针对棚改遗留问题情况，精准发力，制定了《进一步做好中心城区棚改遗留问题化解推进工作方案（二）》，初步提出“退出一批、帮扶一批、回购一批”的工作思路

　　二、项目推进化解情况

　　华英时光里项目属回购项目，在我单位牵头组织下，建投公司已和实施单位山西华英房地产开发有限公司双方达成收购意向，正在推进收购流程，同时拟用回购资金对华英公司实施的南风新都汇项目及中央时代广场项目尾部工程复工，目前存在的手续办理问题，我单位正在积极和相关部门沟通解决，已拟定初步方案，正在有序推进。

　　煜园项目属回购项目，原实施主体东恒公司已主动提交退出该项目实施申请。地块一、地块二目前已成立专班，正在对项目所有征收户进行摸底调查。

　　香颂花园属回购项目，目前工程建设正在进行，手续办理有序推进。

　　新居名府项目属帮扶项目，因实施单位在审计过程中不配合，我单位已同时启用备用方案组织业主集资自救，正在和业主代表商议具体方案。

　　交通花园项目属帮扶项目，目前正在审计，因开发企业负责人突发疾病，正在通过其他渠道完善审计。

　　国品世嘉项目属回购项目，目前正在完善项目工程建设及手续办理，已于今年5月份取得建设用地规划许可证。

　　鸿运时代广场属回购项目，前期审计谈判等流程已完毕，待建投公司回购资金到位后，立刻对该项目进行复工建设和手续完善。

　　新天地花园项目和樾英府项目属回购项目，因实施单位对项目规划条件要求过高，根据市领导要求，市住建投公司将对其进行回购，按标准规划条件进行开发。

　　人民路三期项目属回购项目，目前正在进行征收攻坚工作和准备手续办理工作，正在有序推进。

　　三、下一步工作计划

　　通过对所有项目的深入调查和摸底，就项目实施过程中出现的征收拆迁难、项目规划条件出具难、多元融资难、棚改项目遗留问题解决难等问题深入分析研判，我们将尚未完善的31个项目分类纳入“三个一批”项目库，并对分类处置拟定实施标准方案，为棚改项目的推动提供了精准思路和精确指导。（具体方案及“三个一批”名单见附件）

　　运城市住房保障和房地产服务中心

　　2023年8月20日

　　三、下一步工作计划

　　关于您在提案中提出的建立“包联专班”“一项一策”解决棚改遗留问题的建议，我们坚持尊重历史、面对现实，部门联动、分类施策，治旧控新、遏制烂尾的原则，针对棚改遗留问题情况，精准发力，初步提出“退出一批、帮扶一批、回购一批”的工作思路。

　　（一）项目分类处置

　　１、退出一批（2个项目，附件1）

　　对尚未实施、资金困难的项目，经主管部门审查批准后退出。

　　２、帮扶一批（7个项目，附件1）

　　对自有资金不足、手续办理缓慢、融资困难的项目，由市住建投公司为项目提供土地出让过桥资金和建设资金进行帮扶。市住建投公司可采取多渠道融资方式，为帮扶项目提供资金支持，可酌情收取融资费用。

　　３、回购一批（8个项目，附件2）

　　对手续办理滞后，不具备融资条件，资金短缺的项目；对拆迁密度大且部分土地必须用于规划道路等公共设施建设，必须很高容积率才能达到资金平衡，不符合城市控规要求，导致规划条件无法出具的项目。由市住建投公司采取多渠道融资方式，对项目进行回购，并和项目原实施主体做好审计结算。

　　（二）清偿过渡费用。对中心城区所有拖欠过渡费的棚改项目，要求集中清偿。对没有清偿能力、建投收购的棚改企业进行统计，由建投公司代为清偿。目前，人民路南风新都汇、中央时代广场等4个项目已完成统计，共欠2142万元，建投公司正在筹集资金，预计10月份发放第一批过渡费。

　　（三）优先回迁安置。对建投回购的不具备回迁安置条件的棚改项目，授权市住建投公司与被征收人重新签订安置协议，采取三种方式分类安置：

　　１、现房回迁安置：

　　（1）根据回迁户意愿可选择由市住建投公司建设的：圣惠嘉园、河东六院、香颂花园等小区房源作为现房进行安置。

　　（2）由市住建投公司按经济适用房分配价格回购惠民嘉园的部分经济适用房进行异地现房安置，回购房屋享受商品房产权政策。

　　（3）由市住建投公司购买与业主达成一致意见的其他房产开发企业空余房屋，作为安置房源进行安置。

　　２、期房回迁安置：

　　由市住建投公司正在筹备建设的南风新都汇(二期)华英时光里和棉机厂家属院改造项目，作为期房进行安置。

　　３、过渡安置：

　　在期房安置房建设期间，安排河东六院、圣惠嘉园公寓楼、惠民嘉园公租房解决回迁户临时过渡安置。

　　（四）加快土地挂牌出让。棚改用地出让方案内竞买保证金按起始价30%确定。棚改项目土地出让可采取分块出让的方式，缓解企业资金压力。列入帮扶和回购的棚改项目，未批先建等问题处罚，按国家相关规定明确的下限执行，缓交罚金或及时按规定补助返还，保障项目顺利推进。

　　以上答复你是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对市政府棚户区（城中村）改造工作的支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　运城市住房和城乡建设局

　　2023年8月20日