尊敬的马楠代表：

　　您好，您提出的《关于我市职业教育发展的建议》已收悉。经市教育局研究，现答复如下：

　　您的提案与当前国家、省、市关于推动现代职业教育高质量发展的要求相吻合。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》以及新修订的《职业教育法》中，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，着力提升职业教育认可度，深化产教融合、校企合作，更好推动职业教育高质量发展。对于您提出的议案，我们将积极采纳，认真落实。

　　一、关于“优化队伍与设施”的问题

　　在优化教师队伍方面：一是注重“双师型”队伍建设。实行分类评审，将教学和服务业绩、技能水平、技术研发成果作为职称评审的重要依据。在选派教师进修、培训、企业实践、职称评聘、职务晋升、评先选优等方面，优先安排“双师型”教师。实施职业院校教师素质提高计划，建立职业院校教师轮训制度，开展每5年一个周期、不少于360学时（其中在企业的培训学习不少于240学时）的在职教师全员培训，重点进行以新知识、新技术、新工艺、新方法培训，提升其课程设计开发、专业实践、教育教学和科研能力，促进专业课教师向“双师型”教师转型发展。以“校企双向融通”为主要途径，加大校企双方师资互兼互聘力度，不断打造高水平、机构化“双师型”教师团队，“双师型”教师比例及整体综合素养得到大幅提升。二是进一步完善技能人才选拔、评价和激励制度，鼓励企事业单位打通职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面的通道，使其与普通学校毕业生享有同等待遇。建立优秀技能人才技能资格破格申报、技能等级直接认定制度，按规定设立特聘岗位津贴、带徒津贴等，对在人才培养、技术创新、技能大赛等方面取得突出业绩的技术技能人才予以激励。加大技术技能人才创业支持力度，试点建立若干技术技能创新创业示范园和项目，在资金、场地、设备、政策等方面给予支持。三是培育遴选一批产业教授（导师）和河东工匠，建立一批市级名师工作室和市级大师工作室，市财政给予专项经费支持，鼓励技能大师进院校设立“大师工作室”和院校名师进企业设立“名师工作室”。四是建立职业院校教师编制动态管理机制，实行固定岗和流动岗相结合、专职和兼职相结合的设岗和用人办法，按照职业院校在校学生实际规模（含非全日制学籍学生和职业培训学生折合而成的全日制学生），对职业院校编制实行动态调整，原则上每3-5年重新核定一次。核定后的职业院校教师编制总额，作为职业院校聘用专职教师确定人事关系和聘用兼职教师数量限额的依据。

　　在优化教育教学设施方面：一是加强职业教育实习实训基地建设。加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。二是全力争取国家、省级职业教育实训基地建设项目，支持职业院校参与国家、省级产教融合实训基地建设项目，市、县财政在做好资金配套的同时，要通过政府奖补等形式对成效显著的实习实训基地给予一定资金支持。三是加快职业院校信息化能力建设。在完善“三通两平台”和多媒体教室全覆盖的基础上，按照教育部发布的教育信息化十年建设规划及数字化校园建设规范，全力推进职业院校信息化基础建设能力、应用能力、管理能力及数字化教学资源开发能力提升行动，不断提高职业教育现代化发展水平。四是积极推动职业院校与产业园区、开发区、高新区、行业龙头企业联合建设技术研发中心、实验实训平台、名师（技能大师）工作室等，开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务，构建校企命运共同体。

　　二、关于“落实提质培优工程并高效推进，推动职业学校整合优化、提档升级”的问题

　　一是加强市级统筹，采取合并、合作、托管、集团办学等措施，对我市中等职业学校进行资源整合和布局调整。到2025年，将全市中职学校优化整合到30所以内，每个县（市、区）重点办好1所公办中等职业学校。通过资源整合，增强职业教育办学实力，进一步扩大办学规模。今后，我们将进一步加大职业院校布局调整，进一步整合职业教育资源。二是将推动现代职业教育高质量发展工作纳入市（县、区）政府履行教育职责督导评价，纳入年度目标责任制考核，健全市县两级政府职业教育发展年度目标责任制监督机制。市（县、区）党委政府将推动现代职业教育高质量发展列入重要议事日程，市政府常务副市长召集市政府办公室、市发改委、市教育局、市工信局、市财政局等成员单位，每年定期召开1次职业教育联席会议，专题研究职业教育工作，统筹协调职业教育改革发展。三是成立运城市产教融合发展研究中心，加强对职业教育发展的研究支持。运城市推荐山西省职业教育教学指导委员会和专家咨询委员会委员共21人涵盖14个专业大类，指导规划和推进运城市职业教育专业发展。我们从顶层设计、整体规划，具体到教学指导委员会的专业规划，为职校发展创造良好环境。四是落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，加大职业院校职业培训体系建设力度，重点围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，开发优质社会培训资源包，共享人社、教育、财政等系统社会培训资源，将职业院校开展培训人数进行合理折算，纳入办学绩效考核，推动职业院校面向在校学生和全体社会成员广泛开展职业培训。

　　三、关于“深化产教融合，共同培育人才”的问题

　　一是专业设置对接产业体系。紧扣运城市“一区两城三强市三高地”建设战略，坚持面向市场、促进就业，引导职业院校主动对接产业升级和技术变革需求，围绕运城市“415”十大工业产业集群和“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标发展需求，开设物联网技术应用、大数据技术应用、新能源汽车制造与检测、生物制药工艺、现代服务业等新兴专业，适度超前进行专业布局，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，鼓励具备条件的学校增设护理、康养、家政等一批人才紧缺的专业，形成紧密对接我市产业体系的专业体系。建立职业专业设置、质量评价、预警调控机制，定期发布运城市职业教育质量评价报告、专业与区域产业吻合度预警报告，提升职业院校人才培养针对性。重点打造职业教育品牌专业群、高水平实训基地。二是校“供”企“需”无缝对接。充分调动企业等社会力量参与职业教育的积极性、主动性，鼓励实施混合所有制、股份制办学，推动形成多元化办学格局。落实国有资产评估、产权流转、权益分配、干部人事管理等制度，支持和鼓励公办职业院校通过提供校舍场地等办学空间，利用实训设施、非财政资金、师资、校名校誉、知识产权等资源，开展多种形式的合作办学。实施“引校进企”“校企一体”的合作办学模式，把专业建在产业链上、把课堂设在生产线上，利用企业真实的工作环境、生产一线和操作过程等优势资源，让推进学校与企业职业教育资源的融合共享。三是办好面向农村的职业教育，服务现代农业强市建设，强化校地合作、育训结合，积极增设服务乡村振兴和现代农业发展的涉农类专业，精准高效培育乡村振兴人才，鼓励更多农民、返乡农民工接受职业教育，加快乡村振兴人才和新型职业农民培养；支持办好万荣果园大学、临猗果业科技学院等一批农业技术培训学校，开展各种技能培训和技术指导活动；各县级职教中心要围绕县域主导产业，开展“专业支撑+产业扶贫+技能培训”的乡村振兴服务项目，加快农村劳动力转移和技术推广工作。四是健全工学结合育人机制，支持职业院校建立健全校企合作委员会、教学指导委员会、专业建设指导委员会机制，形成多元共治办学格局。全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业院校“双元”育人的中国特色现代学徒制，加大“订单式”、定制式、企业新型学徒制等人才培养力度，推动人才培养与产业需求紧密契合。引导行业企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学实施和质量评价，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容。积极推动职业院校与产业园区、开发区、高新区、行业龙头企业联合建设技术研发中心、实验实训平台、名师（技能大师）工作室等，开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务，构建校企命运共同体。五是完善“岗课赛证”综合育人机制，按照生产实际和岗位需求设计开发模块化、系统化实习实训课程体系，加强落实职业院校校级技能大赛制度，持续举办运城市中职学校技能大赛，组织学校参加省职业院校技能大赛，深入实施职业技能等级证书制度，提升学生实践能力和职业素养。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您们对教育工作的关心支持，希望您们一如既往地关心教育工作，支持教育工作，欢迎提出更多宝贵意见。

　　运城市教育局

　　2023年7月5日