为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，山西省闻喜县桐城镇坚持建队伍、强培训、建制度、重实战“四步走”策略，着力推动乡镇综合行政执法改革工作落地见效，促进基层治理提质增效。

配强人员建队伍。桐城镇地处县城中心，下辖40个行政村，11万余口人，承接县上重点工程项目较多。镇党委鼓励符合条件的乡镇干部全部考取行政执法证。目前，全镇共有24人考取了行政执法证，组建了一支由分管副镇长为队长，自然资源所、应急站、综治办、水利站、环保办等站所人员为成员的执法队伍，统一配备执法装备，切实加强执法力量。

加强培训提水平。以贯彻落实习近平法治思想为主线，桐城镇建立常态化培训学习机制，围绕执法程序、相关法条等内容，累计开展执法队员集中学习培训10次、理论测试5次，进一步提升行政执法人员严格规范、公正文明的执法能力和水平。

健全制度保运行。桐城镇根据《山西省行政执法（监督）文书格式范本（试行）》，以全面推行行政执法公示、记录、审核三项制度为抓手，制定完善执法流程、日常检查巡查、专项经费保障等各项制度，建立健全乡镇与县直部门之间衔接配合、协调联动、监督制约等运行机制，做到行政执法有规可依、有章可循。

依法行政惠民生。桐城镇严格依照《闻喜县乡镇行政执法事项清单》的31项职能依法行政。自综合行政执法队伍建设以来，共行政处罚20起、行政强制4起、行政给付1994人、行政裁决46起、行政确认876人起，有效推动矛盾纠纷化解、违规问题整改、民生保障救济等工作，做到行政执法有力度，基层治理提效能。