为深入贯彻落实省、市、县关于抓党建促基层治理能力提升专项行动推进乡镇综合行政执法改革工作要求，促进严格规范公正文明执法，万荣县司法局聚焦问题、精准发力、谋划亮点、主动作为，采用“117”工作方法，践行一个总体思路、成立一个工作专班，从乡镇执法队伍规范化、执法事项规范化、执法制度规范化、执法行为规范化、执法能力规范化、执法监督规范化和执法保障规范化“七个维度”推进试点乡镇综合行政执法规范化建设，提升基层执法能力，激发基层治理活力，高标准推进乡镇综合行政执法改革落实落地。

一、践行一个总体思路——全面铺开、重点突破

及时召开乡镇综合行政执法改革工作调度会，传达市、县工作要求，制定《万荣县关于抓党建促基层治理能力提升推进乡镇综合行政执法改革工作实施方案》，明确改革任务目标，细化试点工作措施，制定路线图、时间表，以点带面，示范带动。

二、成立一个工作专班——密切配合、形成合力

组建由县委组织部、县委编办、县财政局、县司法局、县行政审批局、相关县直执法单位及14个乡镇组成的工作专班，下设综合协调、文秘宣传、改革指导、督导检查、后勤保障5个工作小组，明确职责分工及路线图，形成工作合力。

三、紧紧围绕七个维度——全面推进、规范建设

一是科学设置办公场所，合理配置执法装备，足额保障执法经费，确保“执法保障规范化”。

二是配强行政执法队伍，配优法制审核人员，配齐网格长网格员，配全乡村法律顾问，配置执法指导专家，确保“执法队伍规范化”。

三是明确法定执法事项清单，依法依规科学赋权，规范赋权程序流程，建立执法事项评估动态调整机制，编订乡镇执法法律法规汇编，确保“执法事项规范化”。

四是建立健全乡镇执法过渡机制、乡镇执法信息化建设制度、协调联动配合机制和系列配套制度，建立完善乡镇综合行政执法网格化管理制度流程和“乡镇吹哨、部门报到”模式制度流程，全面落实行政执法“三项制度”，确保“执法制度规范化”。

五是建立标准化、规范化执法流程，规范使用执法用语、执法文书，规范委托执法行为和乡镇执法自由裁量基准，确保“执法行为规范化”。

六是创新乡镇执法人员“1+4带”培训模式，常态化参加“行政执法大讲堂”，定期组织公共法律知识测试，以考促学，以学促能。动态化采取“县带乡”“老带新”“师带徒”“专带兼”的形式，组织全流程实务轮训，开展优秀执法案卷展评，进行现场执法教学，确保“执法能力规范化”。

七是建立乡镇执法考核评价机制，定期组织开展乡镇执法案卷评查，指导规范乡镇执法行为，健全行政执法过错责任追究制度和协调联动执法责任追究制度，提升协调联动执法效能，确保“执法监督规范化”。