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新绛县司法局“1134”模式推进乡镇综合行政执法改革
发表时间: 2022-05-05 10:08

深入贯彻落实省、市、县抓党建促基层治理能力提升专项行动精神,新绛县司法局以加强执法队伍建设为重点,规范行政执法行为为抓手确立了“一证、一册、一会、三项制度、四项机制“1134”模式,扎实推进乡镇综合行政执法改革。

“一案一证”全力推进乡镇“一支队伍管执法”

“一——印发《全县抓党建促基层治理能力提升 推进乡镇综合行政执法改革工作的实施方案进一步深化乡镇一支队伍管执法,明确推进改革工作的执行依据、主要任务、工作要求。对重点工作实行清单式管理,项目化推进,细化分解任务,制定时间表和进度图,层层压实责任。

证”——严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。在乡镇推行“人人持证,全员执法”,要求乡镇符合条件的现有人员全部参加执法资格考试,领取执法资格证。积极对接运城市司法局,提前做好乡镇新增执法人员执法证件培训考试准备工作。

“一册一会”全面提升乡镇执法能力

“一册”——编印《乡镇综合行政执法问答手册》,将《行政处罚法》《行政强制法》等公共法律法规、山西省行政执法条例、三项制度及执法文书等主要内容印成册,下发至9个镇综合行政执法队打造乡镇行政执法的指导工具

“一会”—开展好行政执法人员培训会,提执法能力和水平突出实战、实用、实效,制定行政执法人员培训方案,线上“行政执法大讲堂”、线下统一培训、业务对口指导等多种形式加强公共法律和专业法律知识学习拟于近期通过“县带镇”联合执法,搭建跟班实践平台,以便乡镇执法人员更好的掌握办案方法和技巧。

“三制度四机制全方位规范乡镇行政执法行为

“三项制度”——全面推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”制度,提高行政执法透明度。在新绛县人民政府门户网站公开乡镇行政执法“三项制度”,提前部署事前事后公示工作;乡镇综合行政执法队配备了18台执法记录仪;要求各乡镇要配齐配强2名以上法制审核人员切实做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效。

“四项机制”——建立健全乡镇行政执法统一调度日常巡查执法协调、执法保障工作机制,提升行政执法效率。县直行政执法部门派驻乡镇站所人员编入乡镇综合行政执法队,由乡镇统一调度指挥,工作考核以乡镇为主;乡镇实行“网格员吹哨,执法队报到”,在辖区范围内开展全天候、全方位日常巡查;建立健全乡镇与县直行政执法部门案件移送、联合执法、争议协调以及信息共享等工作制度;将镇综合执法经费纳入财政预算,保障执法需要。

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