市五届人大一次会议举行第二次全体会议

　　丁小强储祥好王立刚张润喜等出席 邓雁平作市人大常委会工作报告 杜自立主持

　　赵斌作市中级人民法院工作报告 宋晋民作市人民检察院工作报告

　　2月22日下午，市五届人大一次会议举行第二次全体会议。全会共六项议程，听取市人大常委会工作报告，听取市中级人民法院工作报告，听取市人民检察院工作报告，表决通过市五届人大一次会议选举办法，表决通过市五届人大一次会议通过市五届人大各专门委员会组成人员名单的办法，表决通过市五届人大各专门委员会组成人员名单。

　　大会主席团常务主席丁小强、邓雁平、杜自立、郭宏、贾爱珍、王吉敏、潘志孝、贾海林、赵振国在主席台就座。

　　市领导储祥好、王立刚在主席台就座。市政协主席张润喜在分会场参加会议。

　　会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席杜自立主持。主席团成员、本次会议执行主席乔登州、李晓武、金岩、张建军、于鹏飞、吴宣、段慧刚、解芳在主席台前排就座。

　　会议应到代表427人，实到代表422人，符合法定人数。

　　邓雁平说，过去五年，是全市人民团结奋斗、共克时艰，如期实现第一个百年奋斗目标，意气风发踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的五年。五年来，市四届人大常委会在中共运城市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决对表落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和市委重大决策部署，主动服务工作大局，认真履行法定职责，勇于担当，积极作为，为完成我市“十三五”目标任务、实现“十四五”良好开局、不断增进运城人民福祉，作出了积极贡献。

　　邓雁平指出，五年来，市四届人大常委会始终坚持党的领导，强化责任担当，不断增进捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉；充分发挥主导作用，提升立法质量，依法制定符合运城发展需求、体现人民意志的良善之法；主动服务工作大局，履行监督职责，自觉担负贯彻新发展理念、全方位推动运城高质量发展的时代使命；建立健全决策机制，完善任免程序，不断凝聚勇担当善作为、促发展惠民生的磅礴力量；切实加强代表工作，服务代表履职，充分展示人大代表奋进新征程、建功新时代的精神风貌；牢牢把握目标定位，强化政治统领，全面打造让党放心、人民满意的“四个机关”。

　　邓雁平说，五年来，市四届人大常委会共召开常委会会议57次，制定地方性法规11部，听取审议“一府两院”专项报告112项，开展执法检查19项，专题询问8次，备案审查规范性文件73件，依法作出决议决定68项，依法任免国家工作人员393人次，组织代表集中视察10次，包联重点项目53个，充分彰显了政治机关本色。

　　邓雁平指出，五年来，市四届人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极推进“小切口、有特色”立法探索实践，不断提高地方立法质量，努力使每一部法规立得住、行得通、真管用。坚持把监督工作放到全市工作大局中科学谋划，紧扣市委重大决策部署的贯彻落实、计划预算执行和决算、打赢污染防治攻坚战、民生热点、法律法规正确实施、法治运城建设强化监督，全力推动高质量发展，不断提升人民群众的幸福指数。认真落实市委工作要求，围绕黄河流域（运城段）生态保护、“十三五”规划实施、打赢疫情防控阻击战、乡村振兴战略实施、民主法治建设，积极回应人民关切，依法行使重大事项决定权。积极探索国家工作人员任期监督机制，强化了国家工作人员对人民负责、受人民监督的法治意识。不断加强和改进代表工作，在组织引导、服务保障代表依法履职上尽心尽责，通过强化代表全员培训，推动代表联络站（点）建设，引深代表主题活动，完善督办机制、开展评优活动，使人大代表主体作用得到充分发挥。常态化开展形势教育、法律讲座、人大业务培训，着力提升履职能力和服务水平；完善调研论证、跟进监督、专题询问等工作机制，确保各项决议决定更加符合人民意愿。

　　邓雁平指出，未来五年，是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标胜利进军的重要五年。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共运城市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“一区两城三强市三高地”目标定位，进一步增强政治自觉、强化使命担当，依法履职尽责，全面推进“四个机关”建设，充分发挥人大常委会职能作用、人大代表主体作用，积极践行全过程人民民主，不断彰显根本政治制度优势，在全方位推动运城高质量发展、推动人大制度与时俱进的伟大实践中，把握历史主动，创造新的业绩。

　　邓雁平对今后工作提出五方面建议：一要在对表落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、坚持党对人大工作全面领导上更加自觉。要跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，促进常委会组成人员、人大代表坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑，在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定。二要在服务中心大局、全方位推动高质量发展上更加有为。要聚力促进我市民营经济、实体经济健康发展，依法优化发展环境，充分发挥人大制度优势，凝聚起全方位推动高质量发展、促进人民共同富裕的磅礴力量。三要在履行法定职责、践行全过程人民民主上更加用心。要科学编制五年立法规划，有效实施立法计划。加强立法协商，推动开门立法，真正把人民当家作主具体地、现实地体现到立法工作的全过程各方面。要进一步强化监督工作，聚力促进黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区建设，推动乡村振兴战略实施，持续加强生态保护，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革等，做到正确监督、有效监督、依法监督。要听取审议市监察委员会的专项工作报告，支持促进监察机关依法履行宪法法律赋予的职责。要强化对司法工作的监督，推动“两院”落实落细司法为民举措，依法办好每一个司法案件。四要在保障代表依法履职、发挥代表主体作用上更加到位。要加强新一届人大代表全员学习培训，完善代表联络站（点）运行机制，组织开展“全方位推动高质量发展——人大代表见行动”等主题活动，促进代表议案建议内容高质量、办理高质量。五要在建设“四个机关”、推动人大工作高质量发展上更加用力。要持续开展学用党的创新理论最新成果活动，积极践行全过程人民民主，依法全面正确有效履行法定职责，更加密切地联系人大代表、人民群众，在实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上彰显为民初心。要切实加强对县乡人大工作指导，在同步开展监督活动、加强人大制度宣传、深化理论研究、拓展工作交流中，共同促进全市人大工作高质量发展。

　　市中级人民法院院长赵斌代表市中级人民法院向大会报告工作。赵斌说，2017年到2021年，全市法院共审执结各类案件364762件，其中市中院审执结35331件。全市员额法官人均结案由176.4件提升到231.3件。2021年，全市法院审判质效约束性重点指标有六项位列全省第一，综合排名全省第三；全市法院审执结各类案件80951件，结案率由2019年全省倒数第一跃升至第四；市中院审执结7819件，结案率在12个中级人民法院由2019年倒数第一跃升至第二。2022年，全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，学深悟透习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“一区两城三强市三高地”目标定位，继续按照“一二三四”工作总思路，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，在司法改革、司法为民、审判质效、队伍建设、创建平安运城上持续发力，切实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，努力为运城全方位推动高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

　　市人民检察院代检察长宋晋民代表市人民检察院向大会报告工作。宋晋民说，过去的五年，全市检察机关按照“抓党建、带队建、促业务、求发展”的工作思路，圆满实现了“一年强基础、两年见成效、三年上台阶、四年争上游、五年创一流”的五年工作目标，全市检察工作呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。市院机关连续四年被评为全市目标责任考核优秀单位，先后荣获市级精神文明单位标兵、省级精神文明单位称号，被授予全国检察机关“文明接待示范窗口”，“侯氏兄弟”等系列案件办案团队被授予“全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体”，并作为唯一办案团体在全国扫黑除恶专项斗争表彰大会上作经验介绍。今年，全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕“一区两城三强市三高地”目标定位，全面协调充分履行“四大检察”职能，以钉钉子精神做好各项工作，为运城全方位推动高质量发展提供坚强有力保障。

　　在主会场和分会场出席会议的还有：陈杰、王志峰、曹晓亮、董旭光、赵晔、王振祥、梁清燕、刁海鹏、刘春安、李哲、廉广锋、陈竹琴、刘国义、翟冬鸿、张东婷、徐志英、张宏志。出席市政协五届一次会议的委员和其他列席人员在分会场参加本次会议。 （记者 张俊瑛 郭 华）