高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

　　凝心聚力 踔厉奋发 奋力谱写全方位推动高质量发展运城篇章

　　运城市五届人大一次会议隆重开幕

　　丁小强出席 邓雁平主持 储祥好作政府工作报告 王立刚张润喜在主席台就座

　　2月21日，运城市第五届人民代表大会第一次会议开幕。 记者 雷哲侠 闫 鑫 陈方斌 摄

　　奋进新征程，建功新时代。2月21日，运城市第五届人民代表大会第一次会议在盐湖会堂隆重开幕。全市各条战线的400多名市人大代表，肩负全市人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 凝心聚力 踔厉奋发 奋力谱写全方位推动高质量发展运城篇章”的巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。

　　大会主席团常务主席、本次会议执行主席邓雁平主持会议并在主席台前排就座。大会主席团常务主席、本次会议执行主席丁小强、杜自立、郭宏、贾爱珍、王吉敏、潘志孝、贾海林、赵振国在主席台前排就座。

　　省换届风气第十一巡回督查组到会指导。组长韩良会在主席台前排就座。

　　市领导储祥好、王立刚、张润喜出席大会并在主席台就座。

　　本次会议应到代表427人，实到代表425人，符合法定人数。

　　上午9时，邓雁平宣布：运城市第五届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，市长储祥好代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　储祥好在报告中指出，2021年是运城发展史上极不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定扛起蹚出转型新路历史使命，积极应对疫情冲击、汛情考验等风险挑战，用好“五抓一优”经济工作主抓手，聚焦转型坐标，产业发展在体系重塑中夯实壮大；强化第一支撑，项目建设在积厚成势中全面提速；锐意改革创新，发展活力在集聚动能中竞相迸发；致力城乡一体，城市能级在协调融合中精彩蝶变；践行“两山”理论，生态环境在向好向优中更绿更亮；坚持人民至上，民生福祉在普惠共享中持续增进，全方位推动高质量发展，实现了“十四五”开局首胜。地区生产总值迈上2000亿元台阶，增长9.1%，一般公共预算收入首次突破百亿元大关，增长16.8%，规上工业增加值增长12.8%，固定资产投资增长13.4%，社会消费品零售总额增长16.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、10.3%。

　　储祥好指出，2021年各项任务的完成，为本届政府工作画上圆满句号。过去五年，全市上下团结拼搏、砥砺奋进，发展实绩亮眼，惠民答卷厚重。五年来，综合实力跨越提升，结构调整步伐加快，改革开放深化拓展，城乡面貌焕发新颜，民生保障有力有效。

　　储祥好说，五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果。

　　储祥好指出，虎年春节前夕，习近平总书记五年来第三次亲临山西考察调研，亲切看望慰问基层干部群众，作出重要指示，寄予殷切期望，充分体现了党中央对山西工作的高度关注，也为我们进一步指明了前进方向、坚定了发展信心、增添了强大动力。未来五年，是运城抢抓机遇、乘势而上，全方位推动高质量发展、全面建设社会主义现代化的关键时期。新一届政府承担着完成“十四五”规划、开启“十五五”征程的使命和重任。站在新起点，挑战不容忽视，只有逢山开道、遇水架桥，打败一只只“拦路虎”，才能在闯关夺隘中不断赢得胜利。展望新征程，机遇稍纵即逝，只要把握住政策和机遇，就会让我市成为高质量高速度发展的“插翅虎”，在新一轮竞争中顺势而为、蓄力起跳。走好赶考路，奋斗永无止境，必须咬定目标、笃行不怠，锻造一支攻无不克、战无不胜的“飞虎队”，努力创造无愧于时代的更大业绩。

　　储祥好指出，做好今后五年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照省第十二次党代会、市第五次党代会决策部署，聚焦全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，加快构建现代化经济体系，着力打造新兴产业、现代农业、知名旅游强市，持续改善民生，促进共同富裕，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章。今后五年的总体目标是，综合实力更加强劲，改革创新更加深入，城乡发展更加协调，生态环境更加优美，社会治理更加高效，人民生活更加幸福。新一届政府将朝着这一目标不懈努力。

　　储祥好指出，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职的开局之年。做好全年工作，要把握好五项原则：一是把稳字当头、稳中求进的工作要求贯穿始终。二是把争创一流、争先进位的工作标准贯穿始终。三是把统筹兼顾、底线思维的工作方法贯穿始终。四是把聚焦问题、破解难题的工作导向贯穿始终。五是把坚定执行、狠抓落实的工作作风贯穿始终。要重点做好九方面工作：一是锚定产业转型，锻造全方位高质量发展引擎。着眼于推动工业“提质增效”，开展“优质企业引育、优势产业壮大、‘合汽生材’成形、数字赋能提升”四大行动。着眼于推进科技强农、机械强农、品牌强农，打好“特”“优”牌，带动农业增效、农民增收、乡村振兴。着眼于推动服务业“锻长补短”，加快提升现代流通业能级，支持生活性服务业向高品质和多样化升级，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育服务业新业态新模式。二是狠抓项目建设，增添全方位高质量发展后劲。持续强化项目谋划、招商引资和推进保障，紧密跟踪对接中央、省投资政策，充实完善“四张清单”，用好“四库”模式，开展以商招商、集群招商、产业链招商，全力落实“五个一”项目推进机制及领导干部“一联五”包联机制，用一个个项目的投产达效撑起高质量发展的“四梁八柱”。三是壮大市场主体，厚植全方位高质量发展根基。更加注重发展民营经济，落实好全省“市场主体建设年”活动、市场准入负面清单制度，实施制造业扩规、新业态新经济成长等“七大行动”；更加注重政策要素支持，落实落细中央及省各项惠企纾困政策；更加注重优化营商环境，对照“三无”“三可”要求，开展“优化营商环境年”活动，构建亲清政商关系。四是打造创新生态，激活全方位高质量发展动力。实施人才强市战略，构建创新人才集聚优势；聚焦“合汽生材”新兴产业成链集群发展，攻坚关键核心技术；加快建设北部黄河金三角（运城）创新生态集聚区，提升创新平台能级；强化企业创新主体地位，以创新赋能、用人才聚力、携科技提速。五是深化改革开放，释放全方位高质量发展潜力。深化能源革命、开发区、国资国企、财税金融体制改革，深化对外开放，在融入新发展格局中彰显更大作为。六是统筹城乡一体，拓展全方位高质量发展空间。聚焦“一核三翼七支点”新型城镇化目标，提升城市建设管理水平；实施乡村建设行动，推进美丽乡村建设；做好防止返贫监测帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。七是坚持绿色发展，擦亮全方位高质量发展底色。强化黄河流域生态保护治理，实施好“双十工程”，加快生态修复治理；打好大气、水、土壤污染防治攻坚战；坚决遏制“两高”项目盲目发展，有序推进减排降碳。八是提升社会治理，守牢全方位高质量发展底线。慎终如始抓好疫情防控，毫不松懈加强安全生产，一以贯之加强社会治理，确保社会大局和谐稳定。九是聚焦共同富裕，共享全方位高质量发展红利。深化技能运城、健康运城、书香运城、幸福运城建设，办好16件民生实事，以行动映初心，以实事暖民心，让老百姓的好日子芝麻开花节节高。

　　储祥好指出，要坚持以政治建设为统领，把“党”牢记心间，将“民”摆在C位，用“法”约束行为，以“干”体现担当，让“廉”相伴永远，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，切实做到政府多用心、群众少烦心、企业更安心。

　　根据会议议程，大会审查市人民政府关于运城市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于运城市2021年全市和市本级预算执行情况与2022年全市和市本级预算（草案）的报告。

　　在主席台就座的还有：陈杰、王志峰、乔登州、李晓武、曹晓亮、董旭光、赵晔、金岩、王振祥、梁清燕、刁海鹏、刘春安、李哲、廉广锋、陈竹琴、刘国义、翟冬鸿、张东婷、徐志英、张宏志等。

　　主席团成员，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人，高校正厅级领导，部分退任老领导，以及市人大常委会有关负责同志也在主席台就座。

　　为加强疫情防控工作，本次大会在市委第二会议室和政协会议会场设立分会场。在分会场列席本次会议的有：政协第五届运城市委员会委员，市委副秘书长及市委工作部门负责人，市人大常委会各机构有关负责人，市政府副秘书长、政府工作部门负责人，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市人民团体负责人，驻运主要新闻单位负责人，国家及省驻运单位负责人，市企事业单位负责人，城区内市属大中专院校和高中负责人。 （记者 王文军 张 越）