2020年，运城市委、市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持项目为王，精准落实市委“五抓一优一促”经济主抓手，打牢高质量转型基础，补短板、强基础、稳投资、促转型，全市固定资产投资呈现“总量平稳增长、结构持续优化”良好态势。

　　一、总体完成情况及全年走势回顾

　　2020年，全市固定资产投资完成638.1亿元，同比增长11.0%，增速比上年（7.1%）提高3.9个百分点，高于全国（2.9%）8.1个百分点，高于全省（10.6%）0.4个百分点，总量在全省排名第五位，增速第二。从全年走势看，总体呈现“低开高走”趋势，受疫情冲击，2月增速较低，随着全市经济活动逐步恢复，3月由负转正，4月后呈平稳运行趋势。

　　从投资总量看，项目投资完成475.3亿元，同比增长11.9%，占固定资产投资总量的74.5%；房地产开发完成投资162.9亿元，同比增长8.5%，占固定资产投资总量的25.5%。

　　二、分产业投资结构继续优化

　　（一）第一产业投资快速增长，对投资增长贡献率提升

　　2020年，第一产业完成投资64.3亿元，同比增长39.2%，增速比上年同期（8.5%）提高30.7个百分点，比全市投资增速高28.2个百分点；占全市投资的比重为10.1%，比上年（8.0%）提高2.1个百分点；对全部投资增长的贡献率为28.6%，比上年（9.5%）提升19.1个百分点，拉动全市投资增长3.2个百分点。第一产业中，农业完成投资24.7亿元，同比增长35.8%；畜牧业完成投资34.3亿元，同比增长75.2%。

　　（二）第二产业投资增速占比双双提升

　　2020年，第二产业完成投资254.2亿元，同比增长18.6%，增速比去年同期（-12.1%）提高30.7个百分点；占全市投资比重为39.8%，比上年（37.3%）提高2.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为62.9%，拉动全市投资增长6.9个百分点；在第二产业中，工业完成投资254.2亿元，同比增长18.6%，增速比去年同期（-11.4%）提高30.0个百分点。从工业内部结构看，制造业投资增速提升，采矿业依然是负增长。

　　1.制造业投资增速出现较大幅度提升。2020年，制造业投资166.3亿元，同比增长19.9%，增速比1-11月提高1.1个百分点，比上年同期提高22.5个百分点。制造业投资占全部工业投资的65.4%，对全部投资贡献率为43.5%，拉动投资增长4.8个百分点。

　　从项目看，2020年完成投资在亿元以上项目共34个，5亿元以上3个，分别是山西至信宝能科技有限公司的150万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目，本年完成6.0亿元；稷山县铭福钢铁制品有限公司的产能减量置换升级改造项目，本年完成5.9亿元；河津市宏达特种钢有限公司的2*100t转炉及配套设施升级改造项目，本年完成5.1亿元。

　　2.采矿业投资降幅扩大。2020年，采矿业投资5.7亿元，同比下降55.9%，降幅较1-11月扩大1.2个百分点，较上年下降37.1个百分点。

　　3.电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资82.3亿元，同比增长31.1%，占到工业投资的32.4%。

　　（三）第三产业投资平稳运行

　　第三产业完成投资319.6亿元，同比增长1.7%；占全市投资比重为50.1%，比上年（54.7%）回落4.6个百分点。其中，批发和零售业完成投资6.9亿元，同比下降16.2%；教育行业完成投资8.1亿元，同比增长10.6%；卫生和社会工作完成投资7.9亿元，同比增长7.9%。

　　（四）投资主体活力持续增强，民间投资拉动作用明显

　　全市积极拓宽民间投资领域，加大投入力度，民间投资占比不断攀升，已成为拉动全市投资增长的引擎。全市民间投资完成454.7亿元，同比增长11.6%，增幅比全部投资高0.6个百分点，占比达到71.3%，比上年（70.9%）提高0.4个百分点。由于民间投资增长较平稳、占比较高，成为全市投资增长的主要动力。制造业在民间投资占据重要地位，民间投资中制造业完成投资154.5亿元，同比增长22.8%，占全部制造业投资的92.9%，比全部制造业增速快2.9个百分点。

　　（五）10亿元以上大项目投资活跃，支撑力强

　　2020年，全市计划总投资10亿元以上在库项目39个，比上年（30个）增加9个；共完成投资79.0亿元，占全市同期固定资产投资完成额的12.4%，比上年（6.4%）提高6.0个百分点；拉动全市投资增长7.3个百分点，贡献率达66.2%。

　　三、当前投资经济运行应关注的问题

　　（一）基础设施投资呈“爬坡式”缓慢增长，应加快补短板

　　2020年，全市基础设施呈现“爬坡式”缓慢增长，10月达到增速最高（9.9%）,11-12月又出现下降走势。全年基础设施完成投资92.9亿元，同比下降3.4%，增速比1-11月下降10.2个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资43.9亿元，同比增长34.5%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资1.4亿元，同比增长27.3%；水利、环境和公共设施管理业完成投资47.6亿元，同比下降23.7%。

　　（二）提质发展，改善高耗能行业中的“三升”

　　2020年，运城市坚持“转型为纲”，努力破解资源环境制约，高耗能行业不断退出，为高质量发展腾出空间。全年六大高耗能行业投资仍有三大行业呈上升趋势，应引起关注。六大高耗能行业投资共完成投资165.4亿元，同比增长25.2%。石油加工、炼焦及核燃料加工业完成投资20.2亿元，同比增长40.3%；黑色金属冶炼和压延加工业完成投资33.8亿元，同比增长103.9；电力、热力的生产和供应业完成投资67.8亿元，同比增长47.4%。

　　（三）构建现代产业体系，高技术产业需加快步伐

　　2020年，全市高技术产业完成投资19.7亿元，同比下降14.4%，降幅比上期扩大0.6个百分点。从分类来看，高技术制造业完成投资9.0亿元，同比增长1.6%；高技术服务业完成投资10.7亿元，同比下降24.4%。

　　四、促进投资持续健康发展的建议

　　（一）发挥政府职能，加大招商引资力度

　　发展是硬道理，项目是硬支撑，各级政府应进一步加大招商引资力度，提高项目储备能力，有效解决大中型项目断档问题。继续落实“六稳”要求，着重落实好稳投资具体措施，尤其是要重点关注支柱产业异常波动等问题；加大优化营商环境力度，简化项目审批流程，促进项目的落地；充分利用地区资源优势、区位优势、人才优势等条件，吸引企业投资项目的落地。

　　（二）高质创新发展，推动转型出雏型

　　全市要坚持以高质量推动转型、以高速度追赶超越，实现投资总量增速双提升。要坚持将新发展理念融入经济活动全过程，突破传统发展模式，以观念转型引领经济转型。要聚焦产业转型，围绕“六新”抓项目，推动特色优势产业集群发展，叫响“运城品牌”。要聚焦改革创新，积极推进农业农村关键领域改革，打造一流创新生态，释放发展动力。要聚焦改善民生，重点抓好教育、医疗、就业、社保等社会领域建设。

　　（三）多措并举补短板，重点推进基础设施建设

　　继续推进交通、物流、水电气热等市政和开发区基础设施建设，扭转基础设施投资负增长局面。加快推进全市城镇老旧小区改造，达到保民生、稳投资、拉内需的目的。坚持以改善民生为导向，保障教育、医疗、养老等民生服务投入。继续加强自然生态保护投入，维护人与自然的和谐发展，为全市经济发展奠定良性环境基础。