攻坚克难 全市经济恢复势头向好

　　——1-4月份全市经济运行情况

　　1-4月份，面对疫情冲击影响，市委、市政府沉着应对，多措并举护航经济发展，在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，全面有序推进复工复产复市力度，牢固树立高质量发展和“项目为王”理念，大抓工业、大抓项目，有效对冲了疫情负面影响，全市经济运行下行的局面明显改善，主要经济指标在一季度回暖的基础上继续呈现积极变化：工业运行开始迈向正数区间，投资速度增长加快，消费市场降幅收窄，新兴动能快速成长。

　　一、1-4月份主要经济指标完成情况

　　1-4月份全市宏观监测的四大主要经济指标增速均高于全国、全省平均增速水平，恢复势头较好，呈现“两增两收窄”之势，即工业、投资呈现增长，消费、财政降幅收窄。

　　1.规模以上工业增加值同比增长1.2%，高于全省增速（-2.2%）3.4个百分点，高于全国（-4.9%）6.1个百分点，增速全省第3名。

　　2.固定资产投资149.4亿元，同比增长9.9%，高于全省增速（6.7%）3.2个百分点，高于全国（-10.3%）20.2个百分点，增速全省第1名（总量第2名）。

　　3.限额以上单位消费品零售额70亿元，同比下降12%，降幅较一季度收窄2.9个百分点，高于全省增速（-21.9%）9.9个百分点，高于全国（-16.3%）4.3个百分点，增速全省第2名（总量第2名）。

　　4.一般公共预算收入30.3亿元，同比下降14.5%，降幅较一季度收窄1.1个百分点，高于全省增速（-18.3%）3.8个百分点，增速全省第3名（总量第10名）。

　　二、经济运行特点

　　（一）工业生产实现增长，部分重点行业恢复明显

　　1-4月份，随着经济社会秩序进一步恢复，全市部分重点企业新项目投产运行，生产需求逐步好转，部分产品价格回升，工业经济实现增长。1-4月份，全市529家规上工业企业增加值同比增长1.2%，增速比一季度和1-2月份分别提升1.2个和6.9个百分点。4月当月，全市规上工业增加值同比增长2.9%。

　　从复工复产情况看：复工复产水平普遍提高。统计调查结果显示，4月下旬，全市规上工业企业中，有81.6%的企业达到正常生产水平的一半以上，其中，有62.7%的企业达到正常生产水平的八成以上。员工到岗率过半的企业占比达90.2%，其中，到岗率超八成的企业占比达78.4%。

　　从三大门类看：制造业增长加快，采矿和水电热气生产供应降幅收窄。1-4月份，全市制造业增加值同比增长1.6%，比一季度提升0.6个百分点，占规上工业比重82.3%；采矿业增加值同比下降0.3%，降幅比一季度收窄4.3个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业增加值下降1.8%，降幅比一季度收窄0.1个百分点。

　　从行业看：钢铁、炼焦和有色矿产采选业拉动明显。1-4月份，全市35个行业大类中，有15个行业增加值实现同比增长，增长面为42.9%，比一季度提高2.9个百分点。其中，黑色金属冶炼压延加工业同比增长11.8%，上拉规上工业增速3.5个百分点，主导地位稳固；石油煤炭及其他燃料加工业增长10.5%，上拉规上工业1.2个百分点；有色金属矿采选业增长55%，上拉规上工业0.8个百分点。4月当月，在市场好转和国标切换等积极因素带动下，全市汽车制造业快速增长，当月同比增长36.9%，增速比上月提升16.9个百分点，上拉规上工业当月增速1.7个百分点。

　　从产品产量看：产品增长面持续扩大。1-4月份，全市重点监测的28种工业产品中，有14种产品产量实现增长，增长面为50%，比一季度提高3.6个百分点。其中，生铁、钢材、粗钢、发电量、原煤、饲料、镁合金产量呈两位数增长，增幅在10.4%—22.1%之间。

　　从先行指标看：工业用电表现积极。1-4月份，剔除华圣铝业和明迈特停产因素影响，全市工业用电量同比增长2.1%，其中，4月当月用电量上涨明显，同比增长11.8%。

　　（二）固定资产投资明显提速，制造业投资持续加大

　　1-4月份，全市上下在项目建设考核机制推动下，以项目为王，大抓项目建设，投资总量显著增加，为全市经济社会稳定发展提供了有力支撑。1-4月份，全市固定资产投资149.4亿元，同比增长9.9%，比一季度提升9.2个百分点。其中，民间投资完成108.3亿元，同比增长13.9%，比一季度提升4.3个百分点，占固定资产投资比重72.5%；基础设施投资18.7亿元，同比下降20.1%，降幅比一季度收窄17.3个百分点。

　　从产业看：一二产投资加快增长，三产投资降幅明显收窄。一、二产投资分别完成16.5亿元和67.5亿元，同比分别增长136.8%和19.6%，增速比一季度均提升2.1个百分点；三产投资65.5亿元，同比下降9.9%，降幅比一季度收窄15.5个百分点。

　　从行业看：一是农业投资全面增长，农、畜投资拉动明显。1-4月份，全市农林牧渔业投资18.7亿元，同比增长134.7%。其中农、林、牧、渔、服务业增幅均在100%以上，特别是农业、畜牧业投资上拉较大，分别上拉投资3.5个、2.4个百分点。二是工业投资持续加快，制造业投资作用凸显。工业投资67.4亿元，同比增长24.7%。其中，制造业投资43.6亿元，增长34.7%，快于一季度5.9个百分点，上拉全部投资8.3个百分点。制造业中，金属制品业（增长306%，上拉1.9个百分点）、炼焦业（增长199.9%，上拉3.7个百分点）、汽车制造业（增长146.8%，上拉2.2个百分点）、黑色金属冶炼压延业（增长69.7%，上拉2.6个百分点）等主导产业投资增长较快。三是部分社会领域增势良好。教育投资同比增长117.5%，上拉全部投资1.1个百分点。

　　从投资类型看：一是项目投资持续加大。1-4月份，全市项目建设投资117.2亿元，同比增长10.2%，增速比一季度提升5.1个百分点。二是房地产开发投资由负转正。调查结果显示，4月下旬，全市房地产开发企业中有63%的企业达到正常生产水平一半以上，其中，43.1%的企业达到生产水平80%以上。随着复工复产逐步恢复，全市房地产业逐渐回暖，房地产开发投资实现由负转正，完成投资额32.2亿元，同比增长8.8%，上拉全部投资1.9个百分点。

　　从项目个数看：新开工项目大幅增长。1-4月份，全市施工项目686个，同比增长9.9%，实现了由负转正。其中，本年新开工项目个数212个，同比增长40.4%。

　　（三）消费市场继续回暖，促消费政策效果初显

　　随着疫情防控形势持续好转，企业复商复市进程加快，居民生活趋于稳定，特别是在促消费政策的带动下，消费市场进一步回暖，全市消费总量、增速均位居全省前列。1-4月份，全市限额以上单位消费品零售额70亿元，同比下降12%，降幅比一季度收窄2.9个百分点。

　　从复工复产情况看，超七成企业达正常经营水平一半以上。调查结果显示，4月下旬，全市限额以上企业中，达到正常经营水平一半以上企业占比为71.7%，其中，达到正常生产水平80%以上的企业占比为46.3%。从经营所在地看，城镇、乡村消费降幅双双收窄。1-4月份，城镇消费品零售额64.5亿元，同比下降12.8%；乡村消费品零售额5.5亿元，同比下降1%，城乡零售额降幅比一季度分别收窄2.8个和4.7个百分点。从消费形态看，餐饮收入、商品零售均有改善。1-4月份，全市餐饮收入、商品零售分别同比下降29.1%和11.5%，降幅分别比一季度收窄3.6个和2.9个百分点；从商品类别看，多数商品销售继续好转，部分消费升级类商品明显改善。全市限额以上单位22个商品大类中，有18种商品零售额增速比一季度好转。其中，基本生活类商品增势良好，粮油食品、日用品类同比分别增长19.5%、18.4%；汽车类商品零售同比下降10.7%，降幅比一季度收窄4.7个百分点；通讯器材类、书报杂志类、化妆品类等消费升级类商品零售呈现增长，分别同比增长187.1%、5.4%和0.9%。

　　旅游收入呈现下滑。受疫情防控和景区限流的持续影响，旅游收入降幅略有扩大。1-4月份，全市累计接待游客502.2万人次，同比下降76.7%。实现旅游总收入47.4亿元，下降73.8%，降幅比一季度扩大1.1个百分点。其中，旅游外汇收入48.7万美元，下降83.6%；国内旅游收入47.4亿元，下降73.8%。

　　（四）部分新兴动能增势良好，高质量发展稳步推进

　　转型升级态势持续。1-4月份，全市高技术制造业投资同比增长16.1%。传统产业升级改造步伐加快，工业技改投资同比增长30.6%，增速比一季度提升5.9个百分点。网络销售保持活跃。1-4月份，全市限上网络商品零售额2.2亿元，同比增长101.4%，增速比一季度提升22.1个百分点。新兴服务业加快成长。一季度全市规上服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长5.8%，增速比1-2月份提升1.9个百分点；占规上服务业营业收入比重35.9%，比上年同期提升8.1个百分点。

　　去降补持续显效。4月末全市商品房待售面积80.6万平方米，比上年同期下降24.9%。3月末，全市规上工业企业资产负债率为69.3%，比上年同期下降0.05个百分点。民生领域投入力度持续加大。1-4月份，全市财政在民生领域支出117亿元，同比增长21.2%，占一般公共预算支出85.6%。其中：卫生健康支出28.2亿元，增长23.2%；社会保障和就业支出28.5亿元，增长8.8%；节能环保支出4.9亿元，增长176.8%。

　　（五）财政收入降幅收窄，减税降费持续加码

　　财政收入降幅持续收窄。在复工复产加快推进下，生产生活秩序逐步恢复，财政收入降幅持续收窄。1-4月份，全市财政总收入完成59亿元，同比下降23.6%；一般公共预算收入完成30.3亿元，同比下降14.5%，降幅比一季度、1-2月份分别收窄1.1个、3.3个百分点，其中,税收收入完成21.2亿元，同比下降22%，占一般公共预算收入比重为70.1%。

　　减税降费效应继续加大。根据税务部门数据显示，1-4月份，全市共减免各项税收费用13.4亿元。其中，支持金融资本市场减免税费2亿元，促进小微企业发展减免3.8亿元，节能环保减免0.7亿元，改善民生减免2.3亿元，支持三农减免1.1亿元，医疗卫生减免0.5亿元。

　　金融市场运行平稳。截至4月末，全市金融机构人民币各项存款余额2616.5亿元，比年初增加132.5亿元，增长5.3%。其中，住户存款余额1982亿元，比年初增加106.5亿元，增长5.7%。全市金融机构人民币各项贷款余额1372.6亿元，比年初增加102.9亿元，增长8.1%。

　　总的来看，4月份全市经济恢复性势头较好、韧性较强，随着国家、省、市各项对冲政策效果的进一步显现，经济回升向好的势头有望延续。但也应该清醒的意识到当前国际疫情防控和经济发展的严峻性，受全球经济下滑和贸易萎缩等不确定因素影响依然较多。

　　下阶段，在疫情防控常态化下，要严格落实“外防输入、内防反弹”要求，加大六稳工作力度、六保工作任务，扎实推进国家、省、市各项政策的落地生根。要稳住工业经济基本盘，努力打通原材料供应、销售等痛点、堵点，全力服务企业渡过难关；要咬住项目建设不放松，狠抓新基建项目建设力度；要积极促进消费回补，加快电子商务发展，充分发挥旅游拉动消费增长的重要引擎作用。要统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，为决胜全面建成小康社会目标和全年预期目标奋力冲刺。