全力稳增长 经济运行总体平稳

　　聚力高质量 转型发展任重道远

　　——2019年全市经济运行情况

　　2019年全市经济运行总体平稳,符合预期。但受国际、国内环境复杂多变和既有的结构性矛盾影响，经济下行压力加大，特别是工业经济坡式下滑的趋势明显。面对风险挑战，市委市政府认真贯彻中央、省、市各项决策部署，“稳”字当先，以深化供给侧结构性改革为主线，以民生改善为己任，守初心、担使命，强化“六稳”举措，奋力推进高质量发展，遏制住了工业回落的局面，全市经济呈现平稳向好的发展态势，主要经济指标温和增长，经济运行质量和发展动力不断提高，民生福祉明显改善。

　　一、主要指标完成情况：符合预期，呈现全面增长之势

　　2019年全市宏观监测的七大主要经济指标实现全面增长，六大主要指标（地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入）高于全省平均水平，符合全年预期，在全省排位处于中上游水平。

　　1.地区生产总值1562.9亿元，同比增长6.3%，高于全省增速（6.2%）0.1个百分点，高于全国（6.1%）0.2个百分点，增速全省第5名（总量第3名）。

　　2.规模以上工业增加值同比增长5.4%，高于全省增速（5.3%）0.1个百分点，低于全国（5.7%）0.3个百分点，增速全省第4名。

　　3.固定资产投资574.7亿元，同比增长7.1%，低于全省增速（9.3%）2.2个百分点，高于全国（5.4%）1.7个百分点，增速全省第11名（总量第5名）。

　　4.社会消费品零售总额857亿元，同比增长8.2%，高于全省增速（7.8%）0.4个百分点，高于全国（8%）0.2个百分点，增速全省第2名（总量第2名）。

　　5.一般公共预算收入86.6亿元，同比增长7.3%，高于全省增速（2.4%）4.9个百分点，增速全省第8名（总量第10名）。

　　6.城镇居民人均可支配收入31241元，同比增长7.3%，高于全省增速（7.2%）0.1个百分点，低于全国（7.9%）0.6个百分点，增速全省第5名（总量第9名）。

　　7.农村居民人均可支配收入11997元，同比增长9.9%，高于全省增速（9.8%）0.1个百分点，高于全国（9.6%）0.3个百分点，增速全省第5名（总量第8名）。

　　二、经济运行特点：供需平稳，经济运行质量不断提高

　　（一）稳的态势没有改变，三次产业协调发展

　　初步核算，全年全市地区生产总值1562.9亿元，按可比价计算，同比增长6.3%，完成全年目标任务。分产业看，第一产业增加值248亿元，增长3.3%；第二产业增加值540.7亿元，增长6.5%；第三产业增加值774.2亿元，增长7.2%。

　　1.粮食单产呈现增长，农业经济平稳运行

　　2019年，全市上下以实施乡村振兴战略为抓手，持续推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，农业生产形势保持稳定，农业经济发展总体向好。

　　全年全市农林牧渔业总产值502.7亿元，同比增长3.2%；农林牧渔业增加值263.8亿元，同比增长3.2%。其中，农业增加值202.3亿元，增长3.3%；林业增加值2.6亿元，下降5.9%；渔业增加值1.5亿元，下降16.9%；牧业增加值41.7亿元，增长2.6%；农林牧渔专业及辅助性活动增加值15.8亿元，增长2.4%。

　　全年全市粮食产量预计285万吨，与上年基本持平，仍是历史高产年；粮食播种面积预计792万亩，同比下降5.2%。由于粮食适墒适期播种，且生长期气候适宜，单产实现增长，预计亩产359.9公斤/亩，同比增长5.2%。此外，受非洲猪瘟影响，全市生猪存栏数下降明显，但在新建大型养殖场的带动下，畜牧业保持了稳定增长。

　　2.工业平稳增长，钢铁行业顶梁柱作用凸显

　　全年全市工业主导产品供给尚好，虽然在市场、环保、高基数等因素影响下，工业增速有所回落，但在钢铁、煤炭开采和洗选、汽车制造业等重点行业有效带动下，全市工业经济总体呈现平稳发展态势。全年全市483家规模以上工业企业增加值同比增长5.4%。

　　从三大门类看：制造业主导地位稳固。全年全市采矿业增加值同比增长9.1%；制造业增加值增长4.6%，占规上工业比重达81.2%；电力热力燃气及水生产和供应业增加值增长6.1%。

　　从行业看：钢铁、煤炭和汽车制造业拉动明显。全年全市33个行业大类中，有17个行业增加值实现同比增长，增长面超五成。其中，钢铁、煤炭开采和洗选业、汽车制造业拉动作用明显。一是钢铁行业贡献突出。在建龙、宏达、高义等重点企业的带动下，全年黑色金属冶炼压延业增加值同比增长21.3%，上拉规上工业增速6个百分点，对工业增长贡献率达110.2%。二是煤炭开采和洗选业持续增长。全年煤炭开采和洗选业增加值增长7.3%，上拉规上工业1个百分点。三是汽车制造业快速发展。在重卡市场需求旺盛、国五换国六政策实施、车型产品结构调整等多重因素作用下，以大运集团为首的汽车制造业快速发展，增加值同比增长10.4%，上拉规上工业0.5个百分点。

　　3.服务业增势良好，支撑作用稳固

　　全年全市服务业增加值774.2亿元，同比增长7.2%，快于GDP增速0.9个百分点，分别快于一产、二产增加值增速3.9个和0.7个百分点，对全市GDP增长的贡献率达到了58.7%，是保持经济稳定增长的重要支撑。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长6%，金融业增加值增长5%。

　　（二）稳的需求正在形成，三驾马车两稳一收窄

　　1.固定资产投资稳步增长，三产投资快速增加

　　2019年，全市固定资产投资由低速增长转为平稳增长，第三产业投资引领增长。全年全市固定资产投资574.7亿元，同比增长7.1%，增速比上年回升20个百分点。其中，项目建设投资424.6亿元，同比下降1.9%。

　　从产业看，一产平稳增长，二产下降，三产快速增长。一产投资46.2亿元，同比增长8.5%；二产投资214.4亿元，同比下降12.1%，其中工业投资214.4亿元，同比下降11.4%；三产投资314.2亿元，同比增长25.4%，比上年提升25.9个百分点。

　　从行业看，在农业中，农业、林业、农林牧渔及辅助性活动投资加快增长，同比分别增长11.9%、89.4%和58.1%，共上拉固定资产投资1.7个百分点；在工业中，炼焦业（增长71.9%）、医药制造业（增长79.6%）、橡胶和塑料制品业（增长137.3%）、非金属矿制品业（增长17.4%）投资增势良好，共上拉投资3.2个百分点。化工和电力行业投资下滑明显。全年全市化学原料及化学制品制造业投资、电力热力生产和供应业投资分别同比下降26%和35%，共下拉固定资产投资增速5.8个百分点。在服务业中，房地产业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理等行业带动有力，分别增长35.4%、37.1%、24.6%，分别上拉投资7.8个、1.8个、2.3个百分点。

　　全年全市房地产开发投资150.1亿元，同比增长44.4%。全年商品房销售面积261.2万平方米,同比下降8.8%；商品房销售额103.5亿元，同比增长4.4%。

　　2.消费市场保持活跃，消费升级类商品增势良好

　　全年全市消费市场增长活跃，总体上保持了较快的增长态势，各季度累计增速均达到了8%以上，消费品市场总量稳步提升，市场规模持续扩大。全年全市社会消费品零售总额857亿元，同比增长8.2%。其中，限额以上企业消费品零售额250.4亿元，同比增长3.1%。

　　从经营所在地看，乡村消费快于城镇。全年城镇消费品零售额644.7亿元，同比增长7.3%；乡村消费品零售额212.3亿元，同比增长11%，增速比城镇消费高3.7个百分点。

　　从消费形态看，餐饮收入增速快于商品零售。全年餐饮收入同比增长10.7%，快于商品零售2.8个百分点，快于社会消费品零售总额2.5个百分点。

　　从商品类别看，基本生活类增势平稳，汽车类快速增长，部分消费升级类商品增长较快。全年限额以上单位22个商品大类中14种商品零售额实现增长，增长面超六成。其中，服装鞋帽、粮油食品和日用品三大基本生活类消费品占限上零售额比重为14.7%，同比分别增长7.2%、7.2%和3.6%；汽车类商品零售额同比增长8.3%，比上年提升22个百分点，占限上零售额比重为22.5%；化妆品类、家用电器和音像器材类等消费升级类商品零售额增长较快，增速分别高于限额以上消费品零售额8.2个和2.9个百分点。

　　旅游业保持蓬勃发展。近年来，我市致力于将文化旅游业培育成战略性支柱产业，多举措举办各项旅游活动，不断助推全域旅游“新时速”。全年全市累计接待游客9771.9万人次，同比增长16.9%。实现旅游总收入831亿元，增长17.7%。其中，旅游外汇收入1103万美元，增长5.9%；国内旅游收入830.3亿元，增长17.7%。

　　3.进出口降幅收窄，出口额呈现增长

　　全年全市进出口总额完成73.6亿元，同比下降3.4％，降幅比上年收窄12.9个百分点。其中，出口额完成27.9亿元，增长2.4%；进口额完成45.6亿元，下降6.6%。

　　（三）优的势头有所延续，结构调整不断推进

　　随着供给侧结构性改革深入推进，全市经济结构持续优化，产业结构逐步升级，经济发展的协调性和可持续性增强，不断向高质量发展迈进。

　　产业结构不断升级。全年全市三次产业结构由上年同期的15:36.8：48.2，发展为15.9:34.6：49.5。其中，三产占GDP比重比上年提升1.3个百分点，分别高于一产和二产占比33.6个和14.9个百分点，拉动GDP增长3.7个百分点。

　　内部结构逐步优化。一是农业种植结构持续优化。在经济效益的带动下，中草药、水果等效益较高的经济作物种植面积和产量不断增加。二是非公有制企业增加值占比加大。全年全市非公有制工业企业增加值占规上工业增加值比重达75.5%，比上年提高4.2个百分点。三是投资趋向变化积极。民间投资增速回升，全年全市民间投资407.4亿元，同比增长5.9%，增速比上年回升22.8个百分点，占固定资产投资比重70.9%。基础设施投入力度加大，全年全市基础设施投资96.2亿元，占固定资产投资比重16.7%，同比增长37.9%，其中公共设施管理业投资增长25.3%，生态保护和环境治理业投资增长275.7%。

　　供给侧结构性改革持续显效。11月末，全市规模以上工业企业资产负债率为69.2%，同比下降1个百分点。年末全市商品房待售面积121.4万平方米，比上年末下降5.4%。补短板力度不断加强，财政在民生领域投入较快增长。全年全市财政支出在民生领域支出306.5亿元，同比增长9.4%，占一般公共预算支出81.9%。其中：教育支出增长8.9%，住房保障支出增长19.9%，节能环保支出增长38.3%。

　　（四）新的能量不断积累，各项动能转化积极

　　新产业规模保持稳定。全年全市战略性新兴产业和装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别为10.8%和11.5%，保持了10%以上的占比规模，在全省处于领先位置。

　　高技术产业投资快速增加。全年全市高技术产业投资同比增长41.9%，快于固定资产投资34.8个百分点，其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长33%和48%。

　　新兴业态较快发展。随着移动互联网和传统商业的不断融合，线上消费较快增长，全年全市限额以上单位网络商品零售额同比增长6.8%，快于限额以上单位消费品零售额3.7个百分点。

　　私营经济领跑工业。全年全市规模以上工业企业中，私有企业增加值同比增长13.4%，快于规上工业增加值增速8个百分点，快于上年同期11.1个百分点；占规上工业增加值比重为45.8%，比上年提高4.2个百分点。

　　（五）好的成果不断涌现，经济运行质量继续提升

　　财政收入保持稳定增长，减税降费落实到位。受宏观经济下行、减税降费等因素影响，2019年，全市一般公共预算收入增速呈现前高后低趋势，前8个月保持两位数增长速度，后4个月增速逐渐趋缓。全年全市财政总收入完成174.8亿元，同比增长10.0%；一般公共预算收入完成86.6亿元，同比增长7.3%，其中,税收收入完成64.5亿元，同比增长11.2%，占一般公共预算收入比重为74.4%。减税降费落实到位。全年全市共减免各项收入50.49亿元，其中，支持金融资本市场减免税收6.98亿元，促进小微企业发展减免6.4亿元，鼓励高新技术减免7.6亿元，减税降费政策充分发挥了财政政策的逆周期调节效用，在降低企业成本、扶持民营企业、促进企业创新发展、振兴市场信心等方面发挥了积极作用。

　　居民收入跑赢GDP，城乡收入比值持续缩小。随着经济稳定增长和各项惠民政策落地实施，全市居民收入不断增加，城镇居民和农村居民收入比值继续减小，民生福祉持续改善。全年全市居民人均可支配收入20406元，同比增长9.1%,增速排名全省第三。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31241元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入11997元，增长9.9%，快于城镇居民2.6个百分点。城乡居民人均收入比值为2.6，比上年缩小0.07。

　　脱贫攻坚成效明显，就业形势保持稳定。截至2019年年末，全市农村贫困人口由2014年34.1万人降为1774人，贫困发生率由2014年8.1%降至0.04%。全年全市城镇新增就业6.7万人，完成全年目标130.9%。年末城镇登记失业率为1.21%，比上年末降低1.1个百分点。

　　（六）稳的环境运行良好，金融物价总体平稳

　　金融支撑有力。全年全市金融行业运行平稳，为企业发展提供了稳定的金融环境。截至12月末，全市金融机构人民币各项存款余额2484亿元，比年初增加204.5亿元，增长9%,其中，住户存款余额1875.5亿元，比年初增加189.1亿元，增长11.2%。全市金融机构人民币各项贷款余额1269.7亿元，比年初增加91.5亿元，增长7.8%。

　　物价总体稳定。全年全市居民消费价格同比上涨2.3%。其中，城市上涨3.5%，农村上涨2%。分类别看，食品烟酒价格上涨4.8%，衣着下降0.3%，居住上涨3.3%，生活用品及服务上涨2.5%，交通通信下降0.9%，医疗保健上涨0.8%，其他用品和服务上涨0.5%。在食品烟酒中，猪肉价格上涨35.1%。